至于官府为何要征用这些有恶迹者，有关史料未予说明，大概是基于这些方面的考虑：一是官府缺乏人手，而这个人群数量不少；二是这些人由于混迹社会，人脉广，消息灵通，搞侦缉具有天然优势；三是这些人虽然不是罪大恶极之徒，但也是社会的不稳定因素，把他们弄到官府里，便可以由危害社会的负能量，转变成为官府服务的正能量。
由此看来，官府的初衷是好的，效果也不错。这项“政策”出台后，确实有不少不良人化消极为积极，成了有用之人。但官府却有点儿不厚道，不但直接把这些小吏称为“不良人”，还给了一个“不良脊烂”的俗名，更是相当难听。
建国没几年，唐高祖李渊为什么想迁都？
历史上曾有一个民族很有意思，打得赢就继续打，变本加厉地来侵犯，打不赢就赶紧求和，然后积蓄力量卷土重来，一旦吃了败仗又赶紧求和，如此反复不断。这个民族就是突厥族。
不习惯这种行事风格的人一定很奇怪：竟然还能这样？好意思吗？有什么不好意思的，人家不以为耻反以为荣——我这是能伸能屈的大丈夫，你不屑这样，只能说明你傻。
隋朝就吃过这种苦头，隋朝灭亡后，接下来是唐朝。当时的突厥人头领是颉利可汗，东突厥汗国最后一任可汗。
