李昇治理南唐，采取保境安民的政策，与周边国家和睦相处。
对于李昇不用兵的行为，很多大臣都表示了不满，尤其是冯延巳，他甚至还当着李昇的面讽刺道：“田舍翁怎么能成大事呢！”李昇听到后，却也不生气，仍旧坚持自己的主张，一心一意地实行保境安民的政策。因为没有战争的巨大消耗与需求，百姓也得到好处，一是生活安定，二是赋税较轻。
在创造了良好外部环境的同时，李昇也在处理内政方面多有建树。李昇勤于政事，尽量减轻百姓赋税。他还派使者到各地去调查记录各户农田的肥瘠情况，然后分出等级纳税，百姓们对这一举措十分称赞。自此之后，江淮一带调兵和征收赋役时，就以土地的肥瘠为标准，这就避免官吏从中剥削，大大减轻了百姓的负担。
李昇治理南唐，之所以采取保境安民的政策，除了担心战争给百姓带来灾难外，还得益于他对当时形势的准确分析。当时，朝臣宋齐丘和冯延巳都建议李昇消灭弱小的吴越和闽国，李昇就对他们说道：“吴越的钱氏父子总是奉事中原政权，发兵攻打，只怕会招来中原的军队，到时我们很难占到便宜；闽国地势险要，土地贫瘠，即使发兵攻打取得胜利，恐怕也得花上半年以上的工夫，这势必导致劳民伤财，而且当地人好作乱不好治理，因此不宜攻取。总之，正如孟子说的那样：燕人攻打齐国，惊扰了四周的邻国；即便仅仅得到尺寸之地，也会为天下人所唾弃。我不想落这么个结果。”